Urbanismo o Caos: El futuro de las ciudades intermedias y el fracaso de la planificación

 

Oruro 2026: ¿Urbanismo real o caos por decreto? Una propuesta de cirugía mayor sin anestesia financiera

Por: Rildo Alvaro Jordan Minaya

El diagnóstico de nuestras ciudades, y en especial de la muy noble Oruro, es de infarto circulatorio. Mientras los políticos de turno sueñan con pasos a desnivel de 50 millones de bolivianos para alimentar sus egos y sus bolsillos, la realidad es que el 80% del caos se resuelve con lógica, pintura y tecnología.

Oruro tiene una ventaja que envidiaría La Paz: su topografía plana. Sin embargo, la hemos desperdiciado convirtiendo cada calle en un estacionamiento público y cada esquina en una parada arbitraria de minibuses. Esta es una propuesta preliminar, un borrador que requiere el análisis de ingenieros de tráfico, sociólogos y urbanistas, pero que parte de una verdad incómoda: el desorden es un negocio para pocos y una tragedia para todos.

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1. El Fin del Doble Sentido: Cirugía de Vías

En el centro de Oruro, las calles de doble sentido son un anacronismo. Intentar que dos minibuses se crucen en una calle estrecha mientras hay autos parqueados a ambos lados es estupidez logística.

• Propuesta: Implementar un sistema de unidireccionalidad total en el casco viejo. Calles pares hacia el Norte/Este, impares hacia el Sur/Oeste.

• Señalización Táctica: No necesitamos semáforos inteligentes de última generación si no tenemos señalización horizontal (pintura termoplástica) que delimite carriles de giro. El uso de "orejas" en las esquinas (urbanismo táctico) impide que los autos parqueen en las curvas, mejorando el radio de giro de los buses.

2. La IA como el "Cerebro" de la Ciudad

Dejemos de contar autos con libretas. Hoy existen herramientas que permiten simular el tráfico antes de mover una sola piedra.

• Software Recomendado: 1. Aimsun Next / PTV Vissim: Estándares mundiales para microsimulación.
  2. SUMO (Simulation of Urban MObility): De código abierto (gratis), ideal para municipios con poco presupuesto.

• Cómo apropiarlo: Usar las cámaras de seguridad existentes para alimentar algoritmos de visión artificial que midan flujos reales. La IA puede decirnos exactamente cuántos segundos debe durar un semáforo en la 6 de Octubre un miércoles a las 11:00 am.

3. Minibuses: De "Trufi-Caos" a Transporte Eficiente

El minibus no va a desaparecer, pero debe ser domesticado. El gasto excesivo de combustible se debe al frenado y arranque constante.

• Carriles Exclusivos: Pintar un carril derecho exclusivo para transporte público.

• Paradas Fijas Obligatorias: Si un minibus para a media cuadra, multa electrónica. Al mantener una velocidad constante, el consumo de combustible baja hasta un 15%.

• Optimización de Rutas: Oruro sufre de "sobreposición". Hay 10 líneas que pasan por la misma calle. La IA debe rediseñar las rutas para que funcionen como una red capilar y no como un embudo.

4. Oruro: La Amsterdam de los Andes

Es un pecado que, siendo planos, no usemos la bicicleta. Pero nadie usará bici si siente que un camión lo va a aplastar.

• Red de Ciclovías Segregadas: Usar separadores de plástico (low-cost) para crear carriles seguros. La bicicleta no es "para el pobre", es para el que valora su tiempo. Una red que conecte la zona Norte con el Sur por vías directas reduciría la presión sobre el transporte público.

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El Respaldo Legal: No es un capricho, es la Ley

Cualquier reforma debe basarse en la Ley General de Transportes (Ley 165) y la Constitución Política del Estado. El municipio tiene la competencia y la obligación de intervenir:

"ARTÍCULO 302.- I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos, en su jurisdicción: (...) 18. <u>Planificación, diseño, construcción, conservación y administración de carreteras comerciales, caminos vecinales y de propiedad de la comunidad</u>, así como del transporte urbano, registro de propiedad de automotores, ordenamiento del tránsito y tráfico urbano."

Asimismo, la Ley Nº 165 (Ley General de Transportes) establece sobre la eficiencia:

"ARTÍCULO 75. (CALIDAD DEL SERVICIO). El servicio de transporte se prestará bajo los principios de eficiencia, seguridad, continuidad, <u>comodidad y tarifas equitativas</u>. El Estado, a través de sus instancias competentes, <u>exigirá a los operadores el cumplimiento de estándares de calidad</u>."

Análisis del asesor: La ley te faculta para exigir calidad, no para pedir permiso a los sindicatos para ordenar la ciudad. El "ordenamiento del tránsito" no es negociable, es una competencia exclusiva.

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Casos de Estudio y Comparativa

Ciudad	Medida	Resultado
Curitiba, Brasil	Carriles exclusivos y paradas fijas.	El sistema de transporte más eficiente de la región sin metro.
Pontevedra, España	Peatonalización y sentidos únicos.	0 muertes por tráfico en 10 años y revitalización económica.
Bogotá, Colombia	Urbanismo táctico (pintura y bolardos).	Reducción del 20% en tiempos de viaje en zonas críticas.

Bibliografía Sugerida:

• Manual de Diseño de Calles para Ciudades Bolivianas (COSUDE/Swisscontact).

• Cities for People - Jan Gehl.

• The Death and Life of Great American Cities - Jane Jacobs.

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Esta propuesta no es la verdad absoluta. Es una provocación técnica. Oruro puede seguir siendo un nudo de escape y bocinazos, o puede usar su geografía privilegiada para ser una ciudad modelo. No necesitamos cemento; necesitamos carácter político para aplicar la técnica sobre el interés de grupo.